“综上，从关中到关东六国故地，大秦对基层控制力都普遍不足。”
    以两桩刺杀案论证之后，重申了事实结论。
    章台宫君臣对这一事实，眼下其实也已有所察觉。
    只是在此之前，不曾料到会那样严重。
    承上启下，周邈顺势道出原因：“究其原因，在于秦国扩张过快。”
    “就好比，一口生吞下一满碗麦饭，一顿还连吞六碗，会消化不良，是再正常不过了的。”
    ……
    但周邈依旧听不得批评始皇陛下的话，尤其还有一点证据支持时。
    “但是！”
    周邈一个重音转折。
    “始皇陛下接手的大秦，就像是一辆战车，爬行在坎坷上坡段。”
    “车后推着向前的、扩张的，是先祖英灵、是秦国黔首，更是客观时势！”
    “进，则上行；停，则倒退。而一旦倒退，战车将从先烈英灵的骸骨、黔首的血肉之躯上碾过，甚至大秦也随之衰亡。”
    “大势所趋，旨令所出并不全由君王。”
    忽如其来地，嬴政一直牢紧的胸臆，有刹那舒展。
    “何为大势？只取一方面举个例子。”
    “请看史记记载：‘三年…岁大饥’；‘四年…天下疫’；‘八年…四月，寒冻’；‘十一年…天下大旱’；‘十七年，民大饥’；‘十九年，大饥’；‘二十一年…大雨雪’！”
    “除了密集的自然灾害记载之外，还有多次‘彗星见’之类表示不详的描述，要求君王有所行动。”
    “可以看出，始皇陛下继位后，可谓是多灾多难！”
    “再加上秦国之所以强于六国，之所以将士英勇、战力彪悍，最主要的推力：军功爵制。”
    “层层加码下来，不迅速扩张，将内部矛盾转为外部矛盾，夺取六国资源以滋养大秦，并保障军功爵制度的继续运行。
    谁能断定，大秦不会步入衰亡？”
    章台宫中众人，无一不是秦国老臣，或老臣之后。
    听得周邈一番话，脑中忽地有如青天响雷！
    先前不曾设想过，设若秦国不曾兼并六国，秦国能不衰亡吗？
    只道是为战而战，为雄业而战，却难道是为存亡而战？
    王绾、隗状和冯劫等人不约而同，忽地转头看向上首的嬴政。
    嬴政手指紧捏竹简，以抵抗指尖一股股酸麻感的冲击。
    指尖酸麻，是大喜大悲大激动时，心脏传递出的暗号。
    “大秦的过快扩张，有君王意志，更有大势所趋。”
    周邈叹息道：“不过无论如何，扩张太快以致消化不良，已成既定事实。”
    ……
    第11章 章台宫现场历史直播：秦亡的原因
    周邈深呼吸，调整一下情绪，接着说扩张过快的后果：
    “扩张过快，致使大秦缺乏足够数量和忠诚的军队，去驻扎各地；
    致使大秦没有足额能读会写的、懂文书和法条的官吏，去治理基层。”
    “以至于朝廷派遣到各郡的地方长官，甚至必须与当地的势力——六国旧贵族和士人进行合作，才足以治理一方。”
    “但这样一来，大秦对六国故地的直接控制程度和力度，相应就降得很低了。”
    周邈无奈唏嘘。
    殿中君臣也都明白，或者已经察觉到了，问题确实存在。
    周邈突然想到一点，就插了个题外话稍作拓展：
    “其实，为防止六国贵族割据一方，为将权势收归朝廷、加强集权，始皇陛下未雨绸缪，施展了‘徙天下富豪于咸阳十二万户’的统治术。”
    “六国遗民想要生事，最便利的就是拥护六国贵族，但现在双方被隔离两地，无形中就少了许多事。”
    “假使没有迁十二万户富豪到咸阳，大秦对地方的控制情况恐怕更糟糕！”
    “只是迁又没迁干净——”
    突然，周邈眼珠滴溜溜转，一看就是在使坏心思。
    毫无预兆地看向蒙恬，话题也一个大跳跃：
    “蒙内史，你阿父、蒙武将军斩杀的楚国名将项燕，有关他的后人们，没在迁居咸阳之列吗？”
    蒙恬乃管辖咸阳的内史，安置迁徙到咸阳的六国富豪，正也他职责范围。
    因此关于迁徙名单，他也大略知道些。
    “项燕乃楚将，非楚国王室，项燕的后人，或许并不在其列。
    若在其列，那就还在迁徙路上，或者逃避了迁徙令。”
    总之，这会儿没在咸阳。
    “别的不说，一定要把项燕的孙子项羽，和项羽的叔父项梁，给迁到咸阳来！”
    周邈的坏心思，已经尽数暴露无遗。
    “项羽，那可是‘羽之神勇，千古无二’的西楚霸王啊，楚汉争霸的一方主角！”
    蒙恬立即明白了，这项羽日后乃是一方雄主！
    殿中李斯等人，神情立即为之一
    肃。
    嬴政也立刻下令：“务必将项燕后人，尤其项羽和项梁迁至咸阳看管。”
    王绾和隗状两位丞相，一人之下万人之上，总揽全国政务，当即领命：“喏！”
    “差点忘了！”周邈突然一巴掌拍在案几上。
    “项羽现在才十一二岁吧？应该还没取字‘羽’，所以他还叫项藉。”
    “还有，据说项羽长了一双罕见的重瞳。”
    “可得仔细点，不然以项梁的手段，迁徙时错漏了项羽也有可能。”
    嬴政略一沉思，又追加一道命令：“分出楚地富豪迁居咸阳的事务，交由李斯接管。切莫错漏。”
    李斯也领命：“臣得令！”
    项藉，项梁，若叫你二人跑掉了，他李斯便不叫李斯！
    题外话结束，周邈发现他又跑题了。
    ……
    “咳咳！”
    咳嗽掩饰一下，又若无其事地接上：“只是，六国贵族富豪被迁走了，大秦却不能派遣足额的官吏补足，久而久之，地方势力依旧坐大。”
    “地方势力坐大，会出现什么问题？”
    周邈自问自答：“六国遗民士人所代表的地方势力，掌控着基层，也就堵住了大秦直接对话百姓的窗口。
    而且秦朝廷的政策、法条律令，他们会如实执行吗？想也知道不太可能。”
    “或懒政怠政、或曲解律令，甚至按喜好自治的都有，这都极易加深黔首对秦朝廷的误解和怨恨。”
    王绾和隗状两位丞相，以及冯劫等人，听着听着眉头就锁紧了。
    欺上瞒下，阳奉阴违！
    周邈把话题又稍作延伸：“都说秦律严苛，让黔首苦不堪言，但在我看过有关睡虎地秦简、里耶秦简，以及岳麓书院、北大藏秦简等，秦简的相关研究成果之后，却觉得秦律其实很完备。”
    “在这个时候，能有这样完备程度的秦律，简直不可思议，令人叹服！”
    “当然，以现代文明社会的目光来看，确实有一些伤害身体的肉刑比较残忍，有些量刑也偏重了。
    可是所谓乱世用重典，治乱象也当用重典，虽不赞同、但能理解。”
    “但是仅秦律本身，不
    至于背上逼反六国遗民的大黑锅。”
    “因为在这其中，未必没有秦律执行不到位的原因。”
    李斯是当世法家大家，司法断狱的廷尉。
    周邈谈到了秦律的缺陷，也肯定了秦律的完备，尚算公道在理，他听了倒也没生气介意。
    “综上所述，对各地基层控制不足，源于扩张太快、消化不良，结果就导致政令不达、黔首离心。”
    “政令不达、黔首离心，正是是秦亡的原因之一。”
    对各地基层控制不足，则是秦亡的征兆。
    ……
    “关于秦亡的另外一些原因，有刚才说的秦律严苛。更还有徭役繁重的原因——这一点，我也没什么可狡辩的。”
    “还有，在兼并六国后，依旧没能停下扩张、与民生息，反而继续征战、大肆营建，空耗民力和国力。”
    关于这一点，之前嬴政和蒙恬都已经知道了。